По некоторым категориям товаров у нас действует условие об обязательной оценке соответствия действующим нормам. Чаще оно вводится для тех категорий изделий, которые могут причинить вред здоровью покупателя при нарушении требований к их качеству. Чтобы разобраться, какие виды сертификации существуют в нашей стране, нужно проанализировать действующую нормативную базу.
Виды сертификации, действующие в РФ: нормативная база
В нашем государстве одновременно действуют несколько уровней законодательства по процедуре оценки соответствия. Ведь РФ уже больше десяти лет входит в Евразийский экономический союз, где применяются унифицированные требования к качеству. Они определяются отдельными нормативными актами – техническими регламентами. Если по конкретному товару разработан и принят техрегламент, обязательная сертификация касается видов продукции, процессов, услуг, определенных этим документом.
Если техрегламент по конкретной категории продуктов не разработан, условие об обязательном контроле качества может вводиться национальным законодательством – постановлением Правительства от 01.12.2009 N 982. Оно определяет товары, которые подлежат обязательной оценке соответствия. Для некоторых категорий такое требование может устанавливаться отдельным правовым актом – например, такое условие действует при оценке оборудования связи. Если же товар не указан ни техрегламентом ЕАЭС, ни постановлением № 982, ни особым нормативным актом, значит, для него оценка качества не обязательна. Но она может проводиться на добровольной основе согласно федеральному закону от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ о техническом регулировании.
Виды обязательной сертификации в ЕАЭС
В общей сложности на территории Евразийского экономического союза сейчас разработаны и применяются более 40 технических регламентов. Они распространяют свое действие на следующие категории продуктов:
- продукты питания;
- продукты химической промышленности;
- машины и оборудование;
- транспортные объекты;
- товары для детей;
- парфюмерия и косметика;
- другие виды товаров.
Оценка соответствия продукта требованиям техрегламента может производиться посредством сертификации или декларирования. Конкретный способ подтверждения соответствия определяется нормативным документом, действующим для этой категории товаров.,/p>
Обязательные виды сертификации продукции и услуг в России
Постановление № 928 содержит два отдельных списка продуктов – тех, которые обязаны проходить контроль соответствия с оформлением сертификата, и тех, для которых она проводится с применением схемы декларирования. Содержание постановления регулярно пересматривается и дополняется с тем, чтобы гарантировать соответствие его требований текущей экономической ситуации. Некоторые категории товаров исключаются из этого списка, тогда как другие, напротив, вносятся в него, создавая требование об их обязательной проверке.
Что до сертификационного контроля услуг, несколько лет назад в нашей стране он был отменен, поэтому действующие виды систем сертификации не включают этой позиции. Однако это не значит, что государственный контроль за качеством услуг полностью упразднен. Для наиболее важных видов работ, которые при нарушении требований к технологии их производства могут оказаться опасными для потребителя, введено условие о лицензировании. Это значит, что оператор такой услуги обязан получить особое разрешение – лицензию, прежде, чем начать работу. Основной список работ, подлежащих лицензированию, определен статьей 12 федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. Кроме этого, лицензирование некоторых отдельных видов деятельности выполняется на основании дополнительных правовых актов – например, работы по атомной промышленности, банковская деятельность и проч.
Добровольная проверка товаров
Виды сертификации товаров, действующие в нашей стране, включают возможность проведения добровольной оценки соответствия, которая осуществляется как для товаров, так и для услуг. Чаще добровольная сертификация касается видов продукции, процессов, услуг, которые не подлежат обязательной оценке соответствия: производители, продавцы или операторы услуг таким способом хотят показать потребителю их высокое качество и безопасность. Но иногда этот механизм используется дополнительно к обязательной сертификации – например, для документальной фиксации важных потребительских свойств продукта. Обычно для этого используются стандарты системы ГОСТ Р.
Во всех ситуациях оценку соответствия продукта или услуги проводят аккредитованные сертификационные органы. Они должны быть внесены в особый реестр, опубликованный на сайте Росаккредитации. Это дает им право оказывать услуги по выполнению оценки в форме сертификации или декларирования. Для этого сотрудники компании проводят исследования сертифицируемого объекта в испытательной лаборатории, сравнивают полученные показатели с установленными нормами и при выявлении соответствия оформляют подтверждающую документацию – сертификат или декларацию. Здесь порядок обязательной и добровольной оценки будет идентичным.