С 2014 года для всех работодателей стала обязательной процедура спецоценки условий труда. Она представляет собой специальное исследование, нацеленное на объективную оценку условий работы сотрудников предприятий с тем, чтобы принять меры по минимизации вредного воздействия на них, проинформировать самих работников и государственные органы о наличии на предприятии вредных и опасных факторов производства, а также внедрить систему мер, компенсирующих сотрудникам наличие вредоносного воздействия.
Исключение из всеобщего требования о проведении спецоценки составляют только компании, которые работают исключительно с надомными или удаленными сотрудниками. Если хотя бы часть персонала работает в помещениях организации, например, на производстве, для них обязательно проводить оценку рабочих мест.
Сроки действия СОУТ по закону
Порядок проведения спецоценки, включая срок действия СОУТ в организации, определены положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ. Статья 17 этого нормативного документа указывает, что компания обязана провести оценку в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации. Стоит отметить, что раньше вместо спецоценки проводилась аттестация рабочих мест, и некоторое время работодатели могли использовать результаты, полученные в ходе этой процедуры. Но теперь единственной легитимной процедурой стала СОУТ: срок действия аттестации рабочих мест закончился.
В дальнейшем действующим законодательством предусмотрена периодичность проведения спецоценки, равная пяти годам. Это делается для того, чтобы обеспечить объективный контроль за динамикой условий труда работников. Однако фактически это требование применяется только к рабочим местам, признанным вредными или опасными, то есть оказывающими негативное воздействие на здоровье работников.
Если по результатам СОУТ выявлены только рабочие места с допустимыми или оптимальными условиями труда, работодатель должен составить декларацию о соответствии условий труда на этих местах государственным нормативным требованиям и подать ее в Государственную инспекцию труда. Согласно новой редакции части 4 статьи 11 426-ФЗ срок действия декларации СОУТ не ограничен, поэтому вопрос, что делать, если срок действия СОУТ закончился, в этой ситуации больше не актуален. Срок действия карты СОУТ определяется аналогичным образом.
Это значит, что срок действия результатов СОУТ продлевается до тех пор, пока на предприятии не произойдут какие-то экстраординарные события – например, несчастный случай или выявление нарушений при проверке Государственной инспекции труда. Тогда автоматическое продление срока действия СОУТ прекращается, и компании потребуется провести внеочередную оценку.
Внеплановая спецоценка
Полный список оснований для проведения внеплановой оценки приведен в статье 17 426-ФЗ. Он включает следующие обстоятельства:
- организация новых рабочих мест;
- изменение производственной технологии или состава используемого оборудования;
- получение предписания о проведении внеочередной оценки от ГИТ по результатам обнаруженных нарушений;
- изменение состава сырья и материалов;
- изменение характеристик защитных средств, предоставляемых работникам для минимизации воздействия на них вредоносных факторов производства;
- несчастный случай на производстве;
- выявление профессионального заболевания у сотрудника компании;
- получение обоснованного предложения об организации внеочередной оценки от профсоюзной организации.
В первых двух случаях организовать и провести внеочередную спецоценку потребуется в течение 12 месяцев с момента наступления соответствующих событий, в остальных – в течение шести.
Сроки мероприятий по результатам оценки
По результатам проведения работ организация, выполнявшая спецоценку, обязана подать сведения о ее результатах в Федеральную государственную информационную систему (ФГИС). Сделать это нужно за 10 рабочих дней с момента утверждения работодателем отчета по СОУТ. После того, как соответствующие данные будут внесены в систему, исполнитель должен уведомить об этом работодателя в течение 3 рабочих дней.
Самому работодателю также придется выполнить определенные действия после завершения проекта, соблюдя при этом установленные законом сроки:
- опубликовать на своем официальном сайте информацию о результатах выполненных работ;
- ознакомить работников с результатами по их рабочим местам;
- в установленные законом сроки вместе с подачей отчетности по обязательному социальному страхованию от профессиональных заболеваний и несчастных случаев подать соответствующие сведения в Фонд социального страхования.
Сроки хранения материалов
Ранее сроки хранения документов по охране труда и другим вопросам определялся приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558, однако сейчас он уже прекратил свое действие. Вместо него они регламентируются приказом Росархива от 20.12.2019 N 236, который указывает, что:
- срок хранения отчетности по СОУТ должны храниться на предприятии в течение 45 лет, а если на рабочих местах обнаружены вредные или опасные условия – в течение 50 лет;
- компания-исполнитель должна хранить соответствующую документацию в течение 5 лет.
Ответственность за нарушение сроков
Несоблюдение сроков выполнения тех или иных процедур в рамках СОУТ представляет собой нарушение, предусмотренное статьей 5.27.1 КоАП РФ. Согласно части 2 этого раздела нормативного документа для виновников предусмотрены следующие санкции:
- должностные лица – предупреждение или штраф 5-10 тысяч рублей в первый раз, штраф 30-40 тысяч рублей или дисквалификация сроком на 1-3 года – при повторении такого нарушения;
- ИП – штраф 5-10 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф 30-40 тысяч рублей или остановка работы до 90 суток – при повторном;
- юрлица – штраф 60-80 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф 100-200 тысяч рублей или остановка работы до 90 суток – при повторном.