Качество и безопасность товаро для детей, в нашей стране находится под серьезным контролем государства. Это оправданно: ведь эта группа «потребителей» нуждается исключительно в безопасных товарах, которые не могут причинить вред растущему организму – ведь от этого зависит здоровье и потенциал всей нации. Поэтому для обеспечения такого контроля в Российской Федерации применяются специальные механизмы.
Нормативная база
Применение таких механизмов учитывает то, что Российская Федерация уже больше десяти лет выступает в роли полноправного члена Евразийского экономического союза. Это союзное объединение разрабатывает и применяет единые схемы контроля качества и безопасности продуктов. Они учитывают все требования, которые предъявляются к товарам в государствах-членах ЕАЭС. Для установления таких требований разрабатываются особые нормативные документы – технические регламенты.
Обязательная сертификация игрушек на территории ЕАЭС осуществляется с применением положений технического регламента ТР ТС 008/2011. Этот нормативный акт начал действовать 1 июля 2012 года и с тех пор работает во всех странах, входящих в Союз. Его применение стало обязательным: это значит, что сертификация игрушек для детей требуется для всех категорий таких продуктов, кроме немногочисленных исключений.
Игрушки, подлежащие сертификации
Информация о том, какие игрушки подлежат сертификации, содержится в статье 1 ТР ТС 008/2011. В этом разделе правового акта отмечается, что обязательную оценку соответствия обязаны проходить все товары, кроме изготовленных по индивидуальному заказу, а также выставочных образцов. Итак, сертификация игрушек ручной работы, выполненных специально для конкретного ребенка, не предусмотрена. Также под это требование не подпадают исключения, указанные в приложении № 1 к этому нормативному документу. В приложении сообщается, что условие о прохождении контроля качества не распространяется на следующие позиции:
- елочные украшения;
- коллекционные модели, фольклорные, декоративные куклы;
- спортинвентарь и оборудование для детских площадок;
- игровые автоматы и «профессиональные» игрушки, предназначенные для всеобщего пользования;
- головоломки, содержащие больше 500 компонентов;
- разные виды игрового оружия;
- зарядные устройства, трансформаторы и другие элементы, предназначенные для электропитания игрушек;
- некоторые типы игровых транспортных средств;
- учебные игровые товары, содержащие нагревательные элементы и предназначенные для применения под надзором взрослых;
- игрушки и игры, использующие номинальное напряжение больше 24в;
- детская бижутерия;
- защитные средства;
- плавательные приспособления;
- летающие игрушки, которые запускаются с применением резинового шнура;
- детские санитарно-гигиенические продукты из латекса, резины и силиконовых эластомеров.
Итак, ответ на вопрос о том, нужен ли сертификат на детские игрушки в конкретном случае, определен весьма четко: если товар не входит в приведенный список, на него обязательно нужно оформлять сертификат соответствия на игрушки.
Порядок оценки соответствия
Проводить проверку детских товаров и выдавать подтверждающие документы имеют право только уполномоченные сертификационные центры, имеющие действующий аттестат аккредитации. Для этой категории продуктов предусмотрена оценка соответствия исключительно в форме сертификации: декларирование для этих товаров не производится. Оценка соответствия выполняется с применением следующих схем:
- 1С – для игрушек, выпускаемых серийно;
- 2С – для серийного выпуска игрушек при условии внедрения на предприятии системы менеджмента качества;
- 3С – для партии игрушек.
Чтобы получить сертификат на мягкие игрушки или другой тип таких продуктов, заявителю придется пройти следующую процедуру.
- Заявитель подает в выбранный сертификационный орган заявку на прохождение проверки, предоставить документацию на товар и образцы продукта для выполнения испытаний.
- Сотрудники сертификационного органа по согласованию с заявителем подбирают схему сертификации и проводят испытания предоставленных образцов в условиях аккредитованной испытательной лаборатории для проверки свойств и параметров товара. Результаты испытаний оформляются протоколами установленного образца.
- Сотрудники сертификационного центра изучают сформированные протоколы на предмет проверки соответствия характеристик товара действующим требованиям. При установлении такого соответствия на продукт оформляется сертификат, который передается заявителю.
Сведения о выданной сертификационной документации вносятся в Единый государственный реестр. Он опубликован на сайте Росаккредитации в открытом доступе, чтобы заинтересованные пользователи могли проверить, имеет ли интересующий их товар действующие документы.
Стоимость и срок действия сертификата
На текущий момент законодательство не регулирует, сколько стоит сертификация детской игрушки. Это обусловлено тем, что услуга по проверке качества и безопасности товара предоставляется коммерческими сертификационными центрами на платной основе, а не государственными органами. Поэтому такие центры вправе сами устанавливать свою стоимостную политику исходя из характера товара, сложности необходимых испытаний, особенностей испытательного оборудования, которое требуется для их проведения, и других факторов.
Максимальный срок действия сертификата для игрушек, выпускаемых серийно, определен пунктом 4.2.4 ТР ТС 008/2011. Он составляет пять лет. Для сертификационной документации на партию такого товара срок действия не устанавливается: он будет равен сроку службы таких продуктов. Сведения о сроке действия отражаются в самом документе и фиксируются в Едином государственном реестре.