Проведение спецоценки условий труда имеет целью объективный контроль за условиями, в которых трудятся работники предприятий. По результатам такой оценки на их рабочих местах устанавливаются классы опасности, согласно которым разрабатывается политика организации по вопросам льгот и компенсаций, предоставляемых работникам.
Нормативная база
Порядок проведения спецоценки регулируется рядом основных нормативных актов. Они также определяют, какие существуют классы условий труда при СОУТ, и каковы критерии их присвоения. Этими нормативными актами становятся:
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, который устанавливает общие правила выполнения спецоценки;
- Приказ Минтруда от 24 января 2014 года N 33н, который утверждает методику проведения этой процедуры и критерии классификации рабочих мест.
Положения этих правовых актов регулярно пересматриваются и дополняются с тем, чтобы обеспечить соответствие норм законодательства текущей ситуации в экономике и на рынке труда.
Общий порядок выполнения СОУТ
В соответствии с нормативами 426-ФЗ работодатель не вправе сам выполнять спецоценку на своем предприятии: для этого он обязан привлечь специализированную компанию, внесенную в реестр Минтруда. Такое условие введено, чтобы исключить злоупотребления и искажение информации о реальном состоянии условий труда на рабочих местах персонала, направленное на снижение объема льгот и компенсаций, положенных работникам. При проведении работ специалисты уполномоченной организации выполняют следующие операции:
- идентификация присутствия вредоносных факторов производства на исследуемых рабочих местах;
- в случае их обнаружения – оценка интенсивности воздействия таких факторов на работников;
- присвоение класса опасности каждому проверенному рабочему месту на основании особых критериев.
Класс опасности фиксируется в карточке рабочего места, которая заполняется по итогам СОУТ на каждую исследованную позицию.
Классы опасности: специальная оценка условий труда
В соответствии со статьей 14 приказа № 33н все виды условий труда на рабочих местах делятся на четыре класса:
- 1 класс условий труда СОУТ, оптимальный – воздействие вредоносных факторов производства на работников отсутствует либо находится в границах, установленных действующими гигиеническими нормативами;
- класс 2 специальной оценки условий труда, допустимый – воздействие вредоносных факторов производства на работников имеется, однако его интенсивность такова, что дает сотруднику полностью восстановить нормальное самочувствие и работоспособность к началу следующей смены, не прибегая к дополнительным инструментам, включая прием медикаментов, массаж и другие вспомогательные средства;
- 3 класс специальной оценки условий труда, вредный – воздействие вредоносных производственных факторов на работника представляет серьезную угрозу нормальному состоянию его здоровья;
- 4 класс специальной оценки условий труда, опасный – такое воздействие создает угрозу жизни работника, в том числе за счет развития острых форм профессиональных заболеваний.
Вредный класс условий труда – это наиболее обширная категория, поскольку она включает рабочие места с серьезно различающимися параметрами. Для их дифференциации в действующем законодательстве предусмотрено разделение на четыре подкласса:
- 1 – самостоятельное восстановление нормального самочувствия и работоспособности сотрудника после воздействия вредоносных факторов производства в течение смены занимает больше времени, чем остается до начала следующей. Поэтому к ее началу работник не успевает полностью восстановиться, что создает угрозу для его здоровья в длительной перспективе;
- 2 – воздействие условий труда способно обусловить развитие начальных или легких форм профзаболеваний после длительной работы на этом месте, то есть в течение периода, составляющего не меньше 15 лет;
- 3 – воздействие условий труда становится фактором развития легких и средних форм профессиональных заболеваний прямо в период осуществления основной производственной деятельности;
- 4 – воздействие производственных факторов способно стать причиной возникновения тяжелых форм профзаболеваний, ведущих к потере общей трудоспособности у работника.
Правила классификации
Как уже отмечалось, право проведения измерений вредоносных факторов производства последующему присвоению классов опасности рабочим местам на предприятии предоставляется только уполномоченным организациям, выполняющим работы по СОУТ. При присвоении класса опасности специалисты такой организации руководствуются методикой, описанной в приказе № 33н. Они обязаны учитывать воздействие следующих типов факторов:
- воздействие химикатов;
- воздействие микроорганизмов и иных биологических агентов;
- воздействие аэрозолей;
- виброакустические факторы;
- факторы микроклимата;
- уровень и характер освещенности;
- влияние ионизирующих и неионизирующих излучений;
- тяжесть работ;
- напряженность работ;
- комплексное влияние присутствующих вредоносных факторов производства.
При оценке характера влияния каждого из них учитывается степень отклонения их реальных значений от разрешенных гигиенических нормативов, а также продолжительность воздействия каждого фактора на работника в течение трудовой смены. При проведении необходимых измерений и испытаний разрешается применение только аккредитованных методик. До 1 января 2021 года в некоторых случаях допускалось применение методик, не прошедших аккредитацию, но с этой даты такое послабление было отменено.
Оценка характера воздействия негативных производственных факторов на работников выполняется в рамках обычного технологического процесса, который производится под контролем эксперта уполномоченной организации. Это позволяет ему оценить реальное влияние вреда, который наносится здоровью работника при выполнении его должностных обязанностей. В некоторых случаях работа может оказаться настолько опасной, что она представляет угрозу здоровью или жизни самого эксперта при проведении измерений, а также сотрудника, который работает на этом месте, и его коллег. В такой ситуации испытания проводиться не будут, а условия труда на этом месте будут признаны опасными без их проведения.