Работа во вредных условиях может причинить серьезный вред здоровью сотрудника в краткосрочном и в долгосрочном ключе. Поэтому на уровне действующего законодательства для сотрудников, которые вынуждены работать в таких условиях, устанавливаются серьезные льготы и компенсации за вредные условия труда. Их список достаточно длинен и зависит от конкретных обстоятельств, в которых выполняется работа. Но нужно помнить, что для получения таких льгот вредный характер условий труда должен быть зафиксирован в установленном порядке.
Вредные и опасные условия труда
В целях соблюдения трудовых прав работников и сохранения здоровья нации государство выполняет тщательный контроль условий, в которых трудятся работники. Для объективности такого контроля все условия труда делятся на несколько классов опасности. Порядок классификации условий определен положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ. Этот нормативный акт включает следующие категории рабочих мест по условиям труда.
- Оптимальные (1 класс) – на таких позиция вредоносные условия труда полностью отсутствуют либо находятся в границах, разрешенных действующими санитарно-гигиеническими нормативами.
- Допустимые (2 класс) – вредоносные условия труда на таких рабочих местах есть, однако интенсивность их воздействия на сотрудника, занимающего эту позицию, такова, что он успевает сам восстановить нормальное самочувствие и работоспособность уже к началу следующей рабочей смены. Для этого ему достаточно просто отдохнуть, и не нужно прибегать к приему лекарственных препаратов, массажу или другим сильнодействующим инструментам.
- Вредные (3 класс) – это самая объемная категория условий труда, которая включает разные типы рабочих мест. Поэтому для дифференциации вредоносного воздействия на работника они разделены на несколько подклассов:
- подкласс 3.1 – вредоносное воздействие производственных факторов на работника достаточно серьезно, чтобы он не успевал восстановить нормальное самочувствие к началу следующей рабочей смены. Однако, как правило, при более длительном отдыхе все функции организма сотрудника восстанавливаются самостоятельно и не требуют дополнительного лечения, длительной терапии или подобных мер;
- подкласс 3.2 – вредное воздействие факторов производства на работников способно вызвать начальные или легкие формы профессиональных заболеваний, но только при длительной работе в таких условиях, продолжительность которой должна составлять не меньше 15 лет;
- подкласс 3.3 – это значительное вредоносное воздействие на работников, в результате которого у них вызываются легкие и средние формы профессиональных заболеваний, ведущие к потере общей трудоспособности прямо в период работы на этом месте, то есть без длительной задержки, как в предыдущем случае;
- подкласс 3.4 – сильное негативное воздействие на сотрудников, которое вызывает развитие тяжелых и хронических форм профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности в ходе работы в этих условиях.
- Опасные (4 класс) – это самая серьезная категория рабочих мест с точки зрения их опасности для здоровья, поскольку они создают угрозу не только его нормальному самочувствию и работоспособности, но и жизни, а также вызывают тяжелейшие и очень устойчивые формы профессиональных заболеваний. Минтруд нашей страны собирается полностью ликвидировать рабочие места с такими условиями, однако пока на практике это трудноосуществимо, поскольку их количество на российских предприятиях все еще достаточно велико.
Характер условий труда на конкретном рабочем месте определяется с применением специальной процедуры – спецоценки условий труда.
Спецоценка условий труда
Порядок выполнения спецоценки урегулирован положениями федерального закона № 426-ФЗ. Он предполагает, что такая проверка должна выполняться для каждого рабочего места, чтобы каждый сотрудник предприятия мог получить объективную информацию об условиях, в которых он работает. Но согласно статье 16 426-ФЗ разрешается экстраполировать данные об условиях труда на одном рабочем месте на несколько других, если такие позиции окажутся аналогичными, то есть на них установлено одинаковое оборудование, инженерные сети, занимающие их работники выполняют одинаковые функции и т.д. При таких обстоятельствах допускается обследовать только 20% рабочих мест – но при условии, что всего их будет обследовано не меньше двух.
Для проведения проверки работодатель обязан привлекать уполномоченную организацию, которая отвечает нормам, зафиксированным в статье 19 426-ФЗ и внесена в особый реестр Минтруда. Такое условие введено специально, чтобы не дать недобросовестным руководителям организаций возможности исказить информацию о реальных условиях работы сотрудников и тем самым исключить предоставление компенсаций за вредные условия труда.
Общий алгоритм проведения спецоценки выглядит следующим образом.
- Работодатель сам выбирает исполнителя работ по спецоценке из числа организаций, действующих на рынке и имеющих аккредитацию Минтруда. Он заключает с ней договор о выполнении работ, в котором прописываются условия их выполнения, график основных операций и другие аспекты. Исполнитель направляет информацию о подготовке процедуры СОУТ на конкретном предприятии в Федеральную государственную систему учета результатов спецоценки.
- Работодатель создает на предприятии комиссию по спецоценке, которая составляет список рабочих мест для ее проведения, а также готовит пакет документов, характеризующих условия труда в компании, и передает его исполнителю.
- Представители уполномоченной компании изучают документы, предоставленные работодателем. Это могут быть технологические карты, сертификаты на используемое сырье и материалы, руководства по эксплуатации оборудования и другая документация, которая поможет объективно оценить характер условий труда на каждом рабочем месте.
- Затем специалисты уполномоченной организации выезжают на производство, где проводят идентификацию присутствия вредоносных факторов на всех рабочих местах по списку.
- Если на конкретном рабочем месте обнаружены вредоносные условия труда, специалисты компании с использованием надежного и точного оборудования, прошедшего поверку и калибровку, проводят замеры интенсивности их воздействия на здоровье работника. Результаты проведенных замеров вносятся в карту СОУТ, которая оформляется отдельно для каждого рабочего места.
- На основании этих данных выполняется классификация рабочих мест на предприятии. С использованием утвержденной методики, определенной положениями 426-ФЗ, специалисты уполномоченной организации относят каждое рабочее место к конкретному классу, а также готовят итоговый отчет по СОУТ, который предоставляется на утверждение работодателю.
- Работодатель согласовывает отчет по СОУТ, а потом исполнитель направляет сведения о результатах этой процедуры во ФГИС.
- Работодатель выполняет необходимые действия по завершении процедуры СОУТ, предусмотренные действующим законодательством. Во-первых, он должен под роспись проинформировать каждого сотрудника об условиях труда на его рабочем месте. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. Во-вторых, он публикует на своем официальном сайте информацию об итогах процедуры с тем, чтобы она была доступна для ознакомления любым заинтересованным лицам. На это ему отводится тот же срок – 30 календарных дней. Наконец, он подает информацию об итогах выполненной спецоценки уполномоченным государственным органам, включая Фонд социального страхования – для расчета дополнительных страховых тарифов на страхование сотрудников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Если в компании обнаружены только рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями, работодателю нужно составить декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям и направить ее в территориальное подразделение Государственной инспекции труда в соответствии со своим местом работы. В этой ситуации декларация будет действовать бессрочно, если на предприятии не произойдет несчастный случай или подобное событие. Для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда спецоценку придется проводить каждые пять лет.
Виды компенсаций за вредные условия труда
Итак, принадлежность условий труда на конкретном рабочем месте к категории вредных или опасных может быть установлена только в результате проведения спецоценки. Если это так, то для работника, который трудится на этой позиции, действующим законодательством предусматриваются значительные компенсации за вредные и опасные условия труда. В список основных льгот, которые должны быть предоставлены таким сотрудникам, входят:
- сокращенная длина рабочей недели;
- сокращенная длина рабочей смены в течение дня;
- предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
- повышение уровня оплаты;
- прохождение медицинских осмотров для контроля за текущим состоянием здоровья за счет средств работодателя;
- получение защитных средств, позволяющих сократить негативное воздействие вредоносных факторов производства, также за счет работодателя;
- получение молока или лечебного питания в соответствии с профилем работы.
Назначение компенсации за вредные условия труда производится в соответствии с категорией условий, в которых трудится работник. Проанализируем этот вопрос более предметно.
Сокращенная продолжительность рабочего дня и рабочей недели
Компенсация за работу во вредных условиях труда в виде сокращенной продолжительности рабочего дня и недели предоставляется сотрудникам, на рабочих местах которых идентифицированы вредные условия труда подкласса 3.3 или 3.4. Максимальная продолжительность рабочей недели для них не может превышать 36 часов. В исключительных случаях разрешается ее увеличение, но не больше, чем до 40 часов в неделю. При этом сотрудник обязан изъявить письменное согласие на такое увеличение, а также получить денежную компенсацию, установленную межотраслевым соглашением или коллективным договором.
36 часов – это максимальная продолжительность рабочей недели для таких сотрудников в стандартных обстоятельствах. Работодатель может сделать ее и меньше; но от этого будет зависеть и максимальная разрешенная длина рабочей смены. Если рабочая неделя сотрудника составляет 36 часов, в день он может трудиться не больше 8 часов. При рабочей неделе продолжительностью 30 часов максимальная длина рабочей смены не должна превышать 6 часов.
Ежегодный дополнительный отпуск
Согласно статье 117 действующего Трудового кодекса РФ право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, обусловленный тяжелыми условиями труда, имеют работники, у которых условия труда отнесены к подклассам 3.2, 3.3 и 3.4, а также к опасным (класс 4). Этим сотрудникам компенсация работникам за вредные условия труда предоставляется в виде дополнительных семи календарных дней оплачиваемого отдыха. Обращаем Ваше внимание, что это – минимальная допустимая продолжительность такого отпуска, но работодатель вправе увеличить ее, если ему позволяют ресурсы организации.
Если в компании установлена большая продолжительность дополнительного отдыха, работнику по его желанию может быть предоставлена компенсация дополнительного отпуска за вредные условия труда. Он сможет получить деньгами компенсацию только за ту часть отдыха, которая превышает минимально положенные семь календарных дней.
Повышенный уровень оплаты труда
Уровень оплаты труда работников, которые трудятся во вредных и опасных условиях, должен быть повышен в сравнении со стандартным значением тарифной ставки как минимум на 4%. При этом, разумеется, компенсация за вредные условия труда по ТК РФ в виде повышенного оклада может быть и больше: вопрос по доплатам снова остается на усмотрение работодателя. Величина повышенной ставки должна устанавливаться с учетом мнения профсоюзной организации – разумеется, если таковая имеется на предприятии. При этом налогообложение компенсаций за вредные условия труда осуществляется в стандартном порядке – как и для остальных доходов, получаемых работниками.
Прохождение медосмотров
Согласно статье 231 ТК РФ помимо компенсации за работу во вредных условиях сотрудник получает от работодателя еще и нематериальные льготы: например, регулярный контроль состояния своего здоровья. Он реализуется посредством организации для сотрудников предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров за счет работодателя. Целью проведения таких обследований становится проверка текущего уровня состояния здоровья, а также профилактика профессиональных заболеваний, обусловленных воздействием вредоносных факторов, в которых трудится работник.
Получение защитных средств
Денежная компенсация за вредные условия труда не отменяет обязанности работодателя по защите своих сотрудников от воздействия негативных факторов производства. Он должен предоставить им набор защитных средств, соответствующих характеру их деятельности и параметрам тех факторов, воздействию которых они подвергаются. Номенклатура и характеристики выдаваемых защитных средств определяются отдельным нормативным актом – постановлением Правительства от 9 декабря 2014 года N 997н. Важно, чтобы все товары, предоставляемые работникам для этих целей, прошли официальную процедуру сертификации на соответствие нормативам технического регламента ТР ТС 019/2011, устанавливающего нормативы качества и безопасности для этой категории продуктов. Все выдаваемые СИЗ должны иметь подтверждающие документы.
Получение молока и лечебного питания
Еще одна гарантия, предусмотренная для сотрудников, которые заняты работой в сложных условиях, — получение специального питания за вредность. Размер компенсации за вредные условия труда в этом формате определяется так:
- за работу во вредных условиях труда предоставляется молоко в объемах, установленных приказом Минздрава от 16.02.2009 N 45н;
- за работу в особо вредных условиях – выдача специального лечебно-профилактического питания согласно нормам, определенным приказом Минздрава от 16 февраля 2009 года N 46н.
Работник, который не чувствует потребности в получении таких продуктов для поддержания нормального состояния своего здоровья, может запросить компенсацию в размере, эквивалентном стоимости этой продукции. Однако его просьба будет удовлетворена только в том случае, если возможность выплаты такой компенсации предусмотрена межотраслевым соглашением или коллективным договором.